一、内部质保体系赋能“新双高”建设的实践路径

(一)构建教学督导与教学测评“双轮”驱动保障体系

聚焦影响教学质量改进的关键环节和核心要素,按照“决策-实施-诊断-改进”的质量生成路径,把教学督导和教学测评作为“双轮”,驱动质量管理。一方面,教学督导由经验丰富的优秀教师从专家视角,通过常态化的日常巡查、课堂听课和专项督查来监控教学质量,特别是加强对新教师和学生评价较弱教师的“督”与“导”,注重质量的人文引导。另一方面,把引进的“教育教学质量保障与诊断分析系统”作为平台,制定具体的测评指标体系,形成适合学校的质量测评监控系统,由学生信息员组织学生对课堂教学、顶岗实习、在校学习收获度和生活满意度等开展周期性评价。每学期,根据教学督导和测评结果,编写质量报告,召开质量督查例会,对暴露出的问题提出诊改建议,下发《诊断与改进建议书》,定期开展跟踪复核,以检查诊改效果,形成“双轮驱动”提升教学质量的保证体系(参见图1)。

图1教学督导与教学测评“双轮”驱动提升教学质量的保障体系图示

全国诊改委以“五纵五横一平台”为架构的内部质保体系已推行多年,高职院校按照纵向五系统(决策指挥、质量生成、资源建设、支持服务、监督控制)结构,横向五层面(学校、专业、课程、教师、学生)定点3,在智能化信息平台上构建一套“多维度、全过程、常态化”的学校内部质保体系框架。高职院校可按照决策指挥、质量生成、资源建设、支持服务、监督控制五个纵向系统,学校、专业、课程、教师、学生五个横向层面,依托智慧校园管理平台,建立和完善具有较强预警功能和激励作用的教学质保体系。(1)建立质保体系的总体思想:完成外部强势主体意志向学校的价值传递,统筹谋划校内各级主体的发展意志,调控学校发展的短期目标与中长期预期,并结合省委综合考核指标体系、省级“新双高”学校建设要求、教育部职业教育工作重点、学校党政工作要点,以综合考核单项指标排名最高的院校,省内“双高”院校以及省内排名前十的同类院校的相关数据为依据,测算底线标准。(2)重视质量生成的全过程。设计引导质量创造者“一开始就做正确的事情,一次就把事情做正确”。质量生成的主体有学校、专业、课程、教师和学生等五类,质量生成的主要过程涵盖决策指挥、质量生成、资源建设、支持服务、监督控制等五大系统运行的各个环节57。

(二)构建“三全”质量预警与反馈闭环机制

质量监控与反馈机制是“新双高”建设实现“办学能力高水平、产教融合高质量”的闭环保障,这个过程最重要的是动态监测与实时预警系统的建立与实施(参见图2)。首要任务是紧密结合“新双高”的“五金”建设设置评估目标,设计一套覆盖立德树人、产教融合、高水平专业群、一流核心课程、高水平师资队伍、新形态教材等方面的评估指标体系。这不仅需要充分考虑“新双高”建设的多维度影响,而且要确保这些指标既可量化又能全面反映建设质量与成效。

图2内部质量动态监测与实时预警系统图示

1.监测内容全覆盖一是采用“一项一人”方式,将质量管理人员与“新双高”建设的任务及内容进行一对一对接,并采用线上与线下专人跟踪监测的方式,确保所有建设内容均能被监测。二是根据“新双高”建设方案和《任务书》,分解项目和专业群建设内容,确定每个建设任务的资金预算、责任人、执行人、完成时间节点、相应的绩效指标及各类成果,并将以上内容纳入监测范围。

2.监测过程全方位一是通过信息化监测平台,对各项目和专业群的关键质控点进行监测,在项目数据填报、佐证材料上传等环节进行监管,及时发现任务超期未完成、资金执行不到位等各类问题,并将问题第一时间反馈给相关负责人。二是项目和专业群负责人可随时通过平台对本项目任务要点、资金使用情况、参与人员数据传送、成果完成率等各方面进行了解与监测,及时发现异常数据,修正建设方向。三是通过对接学校大数据交换中心,实现财务系统数据实时更新,确保监测数据的真实性与准确性。

3.监测结果全透明借助“新双高”建设信息化监测平台,实时采集各项数据,客观反映各项目和专业群建设质量,并实时呈现于监测平台,所有项目负责人可查看监测结果和对比数据。通过公开透明的数据呈现让各相关负责人了解项目当前的排名及总体情况,有效达到督促与警示作用。与此同时,定期发布《教学质量简报》,线上线下全面呈现“新双高”建设的进度、阶段性成果、亮点和特色等。

(三)深入推进教学质量诊改工作

“新双高”建设既是一项系统工程,也是具有前瞻性的工程,需要自上而下统筹协调,整体框架体系充分体现了综合集成的特点,概括起来就是“一机制四体系”,也就是组织领导机制和考核制度体系、指标体系、工作体系、激励体系第1版。质保体系边运行边探索,引导各质量主体(职能部门)科学定位、各安其位,形成了科学精准的诊断问题与反馈改进的闭环。高职院校应将精准打造“学校、专业、课程、教师、学生”五个层面的目标链和标准链建设作为诊改工作的切入点,围绕“新双高”建设要素构建学校目标体系和标准体系(参见图3)。

图3教学质量诊改工作运行机制图示

1.打造标准链,提升发展内生动力制定学校、专业、课程、教师、学生层面建设与发展标准。协同相关部门成立工作组,历经学习调研、起草、修订、征求意见、试运行等环节,实现五层面建设发展及考核标准全覆盖。如,湖州职业技术学院(以下简称湖州职院)督导与质量评估处联合教务处已对标国家和省级“双高”专业群要求,完善《专业质量诊改标准》《课程质量诊改标准》等多个文件,专业建设层面设置了包括培养方案、资源配置、教学团队、教学运行、校企合作、教学成果、社会评价等七个诊断项目;相应二级指标17项,对应17个诊断要素;共计67个质控点,覆盖专业内涵建设要素和专业建设标志性成果。

2.打造目标链,明确质量主体责任“新双高”建设院校可将学校总体战略逐层转化为可执行、可考核的具体指标,推动各部门及教师主动对标、自觉履责。如,湖州职院以高质量建成省级“双高”学校、高标准建设最美山地大学的目标愿景为统领,制定“五个层面”规划,分年度将目标具体分解成任务,确立各自的年度目标,形成“纵向贯通、横向衔接”的目标链。在此基础上,督导与质量评估处利用平台赋能全校建设目标任务管理全覆盖和全周期管理,保障自主诊改与绩效考核能够精准把握方向。

3.聚焦“8字螺旋”运行机制,建设全链路的质量管理闭环8字形质量改进螺旋本身包含了事前、事中、事后三部曲。这意味着,事前要把“目标和标准”作为逻辑起点,事中要实行监测预警和实时改进,事后要做好诊断和改进。高职院校要以服务学校发展这一总目标为依据,将诊改工作与学校事业发展规划和阶段性重点工作相结合,按年度分解目标任务,并与各单位年度考核、干部任期考核等相结合,保证目标达成,促进学校高质量发展。不断调整完善目标链和标准链,提升每一个诊断点的可监控性,继续完善学校质保体系诊改机制,优化平台数据挖掘、监测预警的功能,做到实时有效支撑常态化诊改,不断提高师生满意度、获得感,形成学校自身的“免疫与修复”保障系统,改变学校的教学和治理形态,提升治理能力现代化水平。

来源：《湖州职业技术学院学报》

作者：顾苗丰,张玉杰(湖州职业技术学院  督导与质量评估处)