高职院校专业内部质量保证体系的建设策略

（一）强调主体和机制协同，发挥多元质量保证主体的作用

高职院校专业群是由众多利益相关者参与的一种专业管理形式，具有不同利益诉求的多元主体主动参与专业群内部质量保证是职业教育治理现代化的必然要求，是保证专业群建设质量的重要前提和核心所在，是新时代高职教育质量观的实质。在建设专业群内部质量保证体系时，要科学构建专业群建设的组织架构，探索专业群组织管理模式改革，考虑不同的利益主体在高等教育质量保证活动中的不同的作用和态度，积极回应这些利益相关者的利益诉求，让他们参加各类质量保证活动，包括参与专业群质量标准的制订工作，因为高质量的标准是达到各利益相关者之间利益均衡的关键，从而让各利益相关者在互相博弈过程中引导专业群的发展方向。主动对接行业与产业，深化校政行企多方合作，突出专业特色化发展，促使专业群的优势资源配置更为集聚，资金使用效益更加高效，可持续发展保障能力不断增强，人才培养合力和水平显著提升。定期召开专业建设研讨会，研讨行业发展趋势和专业群人才培养问题，通过实施专业、课程等层面的诊改，实现专业群建设质量螺旋上升。

专业群内部质量保证体系建设要重视多元主体的协同和合作机制建设，促进各利益相关者之间进行持续沟通与对话，使他们相互了解并融合彼此的需求与期待，达成质量文化共识，在质量生成过程中实现平等、沟通、包容和共建。例如：建立决策指导机制，对影响和决定专业群人才培养质量的保证条件、环节和要素等依法依规做出科学决策，给出质量保证的实现指导意见；建立权责清单机制，明晰专业群多元主体的权力和职责，通过梳理专业群建设和管理过程中的权力清单和责任清单，让相关主体能够在学校赋予的边界内行使权力不受其他主体的干涉，从而将分层治理和多元治理落实到工作机制中；建立沟通协同机制，通过组织开展专题性和评议性的调研座谈、多回合和分层次的民主协商会议，充分吸纳多元建设主体的合理建议，促进统一行动；建立自觉自治机制，让各主体在规定的内容和范围内，依规依章自觉履行和完成专业群质量保证中的职责和任务，实现质量保证的自主自治。

（二）确保标准和制度完备，强化规范引领和制度约束

标准是主体活动过程共同遵守的规范，是有效配置资源、提高工作效率的工具和载体，是评价衡量工作质量、发展阶段水平和核心竞争力的标尺和依据。专业群内部质量保证体系建设，要将科学有效的质量标准建设作为引领专业群高质量建设的前提，要建立主体多元、内容科学、形式规范、有效实现、不断迭代的质量标准和标准体系。当专业群建设质量标准更新不及时、未紧跟行业和市场发展趋势、未立足于学校办学定位和特色进行建设，且标准本身的科学性和完整性缺失时，就会导致专业群建设偏离既定方向。因此，专业群内部质量保证体系的标准建设应考虑专业群的组群逻辑、条件保障、所处的发展阶段及特点、兼顾群内各专业实际和发展趋势，既为专业群建设行动提供依据和指南，又为实现更高质量发展创造可能，为其创新特色发展创设条件。专业群多元主体通过共同参与标准的讨论与制定，熟悉标准的内容并用以指导自己的专业群建设和管理行为；专业群建设主体在标准指引下进行建设，能自觉地对照标准规范专业群建设行为，对专业群建设过程进行阶段性评价并及时改进提升，真正发挥专业群建设标准的发展性功能。

制度作为一种具有约束力的规则体系，可以明晰人们能够做什么，不能够做什么的行动界限。高职院校专业群内部质量保证体系建设是一个对专业群建设质量保证活动进行不断标准化和规范化的过程，学校要把专业群内部质量保证的发展理念、实践经验不断融入制度建设，明确专业群内部质量保证实施责任、流程和规则，提升质量保证的程序化水平，通过建立一系列操作性、针对性、有效性强、多元主体共同遵守的质量保证的基本制度，促进多元利益主体专业群建设目标设定、时间尺度以及行动取向的相对协调，形成目标明确、理念统一、权责清晰和相互协调的质量保证机制，从而规制全员、全过程、全方位严格执行标准和规范，使专业群质量目标科学可行、质量标准清晰具体、质量保证流程高效协同、质量评价公正现实、质量信息反馈实时，实现专业群质量持续改进。

（三）重视过程和目标一致，以良好的过程管理促目标达成

专业群建设目标实现是专业群内部质量保证的重点，因此专业群建设目标的设定非常关键，要把握好空间、时间的维度。在教育空间、产业空间、社会空间维度上，认清角色，抓住特色，找准位置；在时间维度上，基于专业群发展历史思考未来、面向未来谋划现在、立足现在建设未来，做好专业群建设的守正创新。专业群发展的目标定位要建立在客观分析、科学研判基础上，使得设定的目标既具挑战性又切实可行，让专业群的整体建设质量在不断超越中稳步提升。把专业群建设目标要实现的工作要求、目标要求的物化成果，体现为学校专业群建设规划的主要内容，通过时间表和路线图扎实推进，使规划成为现实。专业群的目标管理应与专业群的过程管理相统一，其目标能否实现，过程起着决定性作用。一个组织的卓越目标绩效源于过程，体现于结果，因此，专业群质量保证既要重视过程又要关注结果。在目标分解时，要充分利用系统论与过程论的方法，自上而下地分阶段展开科学合理的分解，通过过程管理实现专业群发展战略及实施计划。

专业群建设质量是质量生成主体通过连续的、有意义和价值的日常专业群建设过程和要素优化叠加后所带来的质的变化，提升专业群建设质量，就需要回归和管理这个过程。内部质量保证体系的建设需要找出关键过程控制点，建立专业群建设过程诊改指标体系，对专业群建设的全过程进行动态监控、实时测评和“矫正”，使得影响质量的全因素、全过程始终处于受控状态，从而形成良好的专业群建设活动秩序，实现各个建设环节的有机衔接，提高专业群建设过程的有效产出，实现专业群建设过程增值和目标达成。在制订专业群建设过程诊改方案时，需要明确合适的诊断载体和手段，选择适当的诊断工具，获取专业群建设的阶段数据与信息，确保专业群按预定的目标和计划实施。在专业群建设过程诊改时，要调动专业群多元主体的积极性，使他们成为专业群建设情况自查自纠的主体，主动参与到过程管理活动的各个环节中，协同解决一些跨部门、跨专业的问题。针对过程诊断发现的偏差或风险，要建立相应的预警机制进行提前预警，并采取一定的校正和改进措施，对监控到的异常过程实施环节进行纠偏调整，把可能影响目标达成的各种风险降到最小，从而使得整个过程管理成为一个常态化周期性的“实践—诊断—反思—改进—实践”的螺旋向上的质量循环过程，真正促进专业群建设质量的显著提升。

（四）依托技术和文化支撑，打造智慧和质量自觉的环境

构建专业群进行数据统计汇总及分析决策的“证据文化”，需要建设基于“互联网＋”、大数据和人工智能等技术的质量保证信息平台，具备专业群质量保证的动态数据记录和分析、质量管理实时监控和可视化形象展示等功能，可让专业群多元利益主体突破时间和空间限制，通过平台形成交流互动、协商对话的机制来参与专业群的质量保证，全面采集和分析专业群建设实时动态数据及相应的真实画像，通过定量比较和定性分析找准专业群质量诊断要点与影响因素，对专业群建设质量进行阶段性和数字化管理，实现质量的量化评估和科学评价，保证专业群过程诊断结果和质量改进建议的真实、客观和科学，为专业群质量改进提供精准服务。这个信息平台要注重专业群信息的准确来源和基本依据，形成基于数据的质量监控、分析与反馈机制，确保数据的源头和即时采集，开发共享、分析和预警功能，监控质量保证薄弱环节，比较与评价关键质量要素，实现即时化、动态化、智慧化的过程管理，形成专业群发展的良性循环。

质量保证过程中的工具与技术服务于质量提升，而质量文化更是质量卓越最活跃的因子。只有强调回应、注重协商、共同构建理念的质量文化，才能照顾和平衡各利益相关者的主张。在构建专业群内部质量保证体系时，要同时关注多主体体验与价值增值，专业群质量保证既需要理性的制度设计、科学的数据分析，更需要人文关怀的质量文化，帮助专业群多元主体的发展和成长，从而实现专业群多方利益主体共同价值追求的质量文化建设。通过质量文化建设，专业群建设主体将自觉追求质量的意识内化于专业群建设的全过程，愿意主动配合并积极承担质量保证主体责任，将专业群质量保证的理念渗透每一个工作环节，在工作中秉持共同追求的质量观并进行不间断的思考，潜移默化作用于质量管理与改善的进程。基于对专业群质量制度和质量标准等的价值认同，专业群多元主体在质量评价评估程序和标准上达成一致，重视内部沟通和自评，评估后及时跟踪研究并改进工作，从而将外部周期性刺激的非常态转变为多元主体内部自我改进的常态化，形成专业群建设更为基础、更为本质、更具特征、更具生产性的软实力，成为质量保证活动的关键内驱力和内生动力，自觉实现专业群建设质量的稳步提升。

来源：《职业教育》

作者：徐黎明 1，倪焕敏 2

（1 . 常州工程职业技术学院，江苏常州   213164；2. 江苏城乡建设职业学院，江苏常州   213147）