高职院校教学工作诊断与改进制度的推进策略

高职院校要重新审视诊改现状，“运用深化现代职业教育体系建设改革思维，围绕‘一体两翼五重点’、加快培养新质生产力发展所需的高技能人才，切实提高职业教育的质量、适应性和吸引力”。

1.顶层设计上要重置诊改工作提纲挈领定位。诊改是高职院校质量自我保证的基本手段，更是落实全员、全过程、全方位育人的重要体现。要增强学校人才供给与社会需求的适配度，提高人才培养定位与学生就业岗位的匹配度，提高职业教育社会适应性和吸引力，就必须把质量提升贯穿人才培养全过程。

第一，优化诊改工作顶层设计，确保诊改工作的系统性和科学性。以学校事业发展规划为逻辑起点，结合各层面实际，遵照“跳一跳、够得着”的最近发展区理论，科学制定专业、课程、教师、学生层面目标与标准，形成契合校情、上下支撑衔接的目标与标准体系。职能部门作为诊改工作牵头组织部门，应做好诊改工作的顶层设计和组织实施，二级教学单位作为质量生成单位，应增强工作的主动性和自觉性，两者密切配合，协同联动，形成推进诊改工作的合力。诊改运行实施方案作为诊改工作总框架，要注重管顶层、保落实、可实施，五个层面诊改工作实施细则和激励、考核机制要重衔接、强补充，规范诊改工作过程，让制度运行成为机制。

第二，建立全过程覆盖的工作闭环，确保诊改工作的连续性和动态性。从2015年启动诊改制度、2016年开展诊改试点、2017年发布全面推进到2021年提出深入推进，教育部有关诊改工作部署一脉相承，职教战线诊改理念逐渐深入人心。在五个层面建立以信息化平台为支撑，以“8”字形螺旋为运行单元，“事前制定目标标准、事中实施监测预警、事后开展诊断改进”全过程覆盖的质量持续提升的运行机制，将诊改工作覆盖到全部师生，让每位师生既是参与者又是受益者。

第三，建立全方位联动的推进机制，确保诊改工作的协同性和整体性。按照从学校层面到专业、课程、教师、学生层面的任务线，建立各层面质量主体目标任务清单，确保目标标准传递不减，任务量化可测，五个层面形成相互支撑、上下依存的全方位联动有机整体。健全学校诊改工作统筹部门与学校、专业、课程、教师、学生五个层面诊改牵头部门分工协作机制，细化工作职责，明确工作标准，规范工作流程，让事事有人管、事事能落实、事事出成效成为质量主体的行动自觉。

2.工作机制上要形成管办双方协同推进格局。随着我国教育治理体系现代化进程加快，政府的角色由主导变为引导，学校的角色由服从变为主动。强化政府监管，引导学校优化诊改机制，切实发挥学校的教育质量保证主体作用，是职业教育高质量发展的基本保障。当下，诊改工作深入持续推进，也需要自我革命的勇气和决心，必须克服上面不推、下面不动的惯性思维。

第一，教育行政部门要履行好监管职责，推动高职院校建立常态化运行的诊改制度。宏观层面，紧紧围绕职业教育的政治属性、人民属性、战略属性，推动职业教育与国家战略布局相结合，与区域产业需求相结合，与高水平对外开放需求相结合，与促进人的全面发展相结合，实现职业教育从“基础好、条件好”向“服务好、支撑好”转变，让职业院校成为培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才的主阵地，为培育壮大新质生产力和实现中国式现代化贡献职教力量。中观层面，持续深化现代职业教育体系建设改革，以增强职业教育的适应性和吸引力为目标，在第二轮“双高计划”建设中，将持续改进的专业群内部质量保证体系作为学校内部条件支撑度内容之一，引导学校开展专业群诊改工作，提高专业服务能力和水平；在新一轮高职评估中，督促院校聚焦专业、课程、教材、师资、实践基地等教育教学关键要素，抓住人才培养必需环节，健全内部质量保证体系，解决人才培养过程中的主要问题，为服务国家重大战略和区域产业培养高技能人才。微观层面，引导高职院校不断完善质量保证体系，深入推进诊改制度建设，切实提升办学水平、治理能力和教育教学质量。因校制宜制定各层面质量主体的质量标准，常态化开展质量监测，建立内部保证与教育外部评价协调配套的现代职业教育质量保障机制，推动现代职业教育高质量发展。

第二，高职院校要落实好“一把手”工程，切实建立起常态化诊改运行机制。一是学校主要领导要发挥好示范带动、推动组织、考核监督的作用，不但从形式上成立党委领导下的内部质量保证体系建设委员会，更要在实质上推动建立并全面落实诊改制度。在全校树立目标管理、知识管理理念，建立“零缺陷”思维，把诊改作为保证各项工作质量的必要手段，确保学校各项任务有质有量地完成，不断提升学校治理能力现代化水平。二是健全诊断工作推进格局，完善组织体系。结合校情，构建主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关职能部门牵头、二级院部实施的组织体系，压实质量生成主体责任，完善自我保证质量机制，确保诊改活动的有效性和持续性。三是建立工作考核督促机制，强力落实任务。将诊改工作列入学校党政工作要点和校内各单位年度考核任务，建立月度推进、半年汇报、一年考核的强有力推进机制，充分运用考核激励制度，实现诊断常态化运行。

3.内生动力上要汇聚利益主体持续动能。诊改的宗旨强调各质量主体自立目标、自定标准、自我监测、持续改进。学校全体师生员工是五个层面诊改的直接或间接主体，诊改工作的成败取决于师生员工参与广度和实践深度，取决于每个质量主体对质量的保证能力。汇聚利益主体持续动能可从以下三个方面着力：

第一，塑造现代质量文化，凝聚全员思想共识。现代质量文化是学校内部质量保证体系建设目标之一，也是师生员工自觉接受诊改理念、主动参与诊改的文化价值追求。结合校园文化建设，以质量标准的制定和遵守为核心，通过质量知晓、质量认同及质量建构三个层次，采取培育精神文化、建设物质文化、强化制度文化、激活行为文化四个举措，凝练、营造学校现代质量文化，牢固树立全员共享、共治、共创质量理念，将质量意识内化为全体师生的价值观念和行为规范，增强师生对质量文化的认同，形成“人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量”的氛围，提高全员参与诊改的行动自觉。

第二，把握“自主—自立—自信—自强”的“四自”逻辑，持续深入推进诊改。准确把握“四自”逻辑的要旨在于激发师生主人翁意识，增加其责任感，落实主体自治，深入推进诊改，持续提高人才培养质量。引导各层面通过完善诊改运行机制，赋予师生等质量保证主体的自主地位，提高师生参与诊改的积极性；优化目标链与标准链打造，将师生个人发展融入“两链”之中，夯实主体自立根基，提高师生参与诊改的主动性；运行个性化“8字螺旋”，完善预警功能和激励机制，不断提高师生参与诊改的获得感；引导师生深度学习，不断创新，激发内生动力。

第三，分层分类开展培训，提高诊改工作本领。诊改工作涉及全员，每位师生都是主体，不可或缺。针对校级领导、职能部门领导、二级院部领导、专业负责人、课程负责人、普通教师、辅导员、一般管理人员及学生等不同对象的实际情况和实施诊改工作需要，精心定制培训菜单，精选培训内容和培训专家，采取理论探究、理念宣讲、工作研讨、案例分析、示范交流等多种方式，分层分类开展理念宣讲和实务操作培训，提高师生对诊改理论的理解能力。通过培训，将诊改理念传递到每位师生，指导师生准确把握“事前制定目标标准、事中开展监测预警、事后实时诊断改进”的核心要义和实操要点，确保诊改理念和“8”字形螺旋运用到位，提高常态纠偏及时性和阶段改进的有效性。

4.物质支撑上要放大数据基座倍增效应。诊改工作强调的是以数据和事实为依据，信息平台对建立数据基座、支撑诊改常态化运行起着举足轻重的作用。面对职业教育数字化战略行动，如何完善平台功能，放大数据支撑效能，强有力支撑诊改运行，提出以下方略。

第一，坚持需求牵引，提升平台支撑诊改运行能力。从信息化平台建设实践看，如何做到需求牵引、应用为王，要回答好三个问题：怎么建？建什么？建成什么样？首先，怎么建？站牢“以用户为核心”立场，把满足业务应用摆在优先突出位置，以应用需求驱动平台建设，增强平台生命力。将诊改运行与日常工作融合，采取统一设计、分步实施的方式，选择适合的建设模式，推进智能化校园建设，为学校各事项运行提供坚强有力的信息化支撑，实现管理精细化、服务精准化、决策科学化。其次，建什么？以支撑诊改运行为目标，统筹建设一体化智能化教学、管理与服务平台，建立各层面诊改运行大数据和校情分析决策支持中心，为诊改提供事实和数据支撑，为学校科学决策提供支持。最后，建成什么样？以提高用户获得感为宗旨，满足学校日常管理、诊改运行及引领高质量发展三个层次需要，满足管理者、教师、学生三类人群工作和学习应用需要，达到“5A”应用标准，即Anyone，Anytime，Anywhere，Anyway，Anything，提升师生获得感和满意度。

第二，实施智能化升级，提升信息化平台的智能化服务水平。运用新一代信息技术，升级改造信息系统功能，建成与服务师生成长需求相匹配的全方位联动的信息化平台，全面支持学校、专业、课程、教师、学生五个层面目标与标准、预警周期以及诊改周期的设置；全面支撑各层面对照诊断要素、诊断点及指标值，自动开展数据分析、画像捕捉、监测预警，全过程记录诊改运行轨迹。顺应职业教育数字化行动战略，教育管理提高信息化平台的智能化服务水平，丰富信息化平台的数据分析和展示功能，建立师生个人相匹配的精准画像、纵向对比改善趋势及横向同类分析比较常模，方便师生对标找差、取长补短，提供师生开展诊改的便捷性。

第三，统一数据标准，提升数据分析应用水平。运用数字化思维，推进学校信息系统标准化建设，全面梳理信息系统字段信息，统一数据标准、完善校本数据中心，加快应用系统对接、数据共享，实现数据标准唯一、源头采集、全量采集、实时共享，消除信息孤岛和数据壁垒。借鉴职业教育数据基座经验做法，建设学校数据基座，实现数据多维度、多层次、多主题的分析展示，激活大数据资产效益，放大数据基座效能，推进管理目标数字化、过程监测可视化、业务办理流程化，全面提升信息化支撑教育教学、管理服务等能力，让师生事务网上办、掌上办从畅想变为现实。

来源：《教育与职业》

作者：王如荣   花蓉   刘任熊