一、打造质量评价改进体系，为质量保证体系建设提供判断力

1.质量评价：质量保证体系运行的着力点

教育评价是对高职院校教育教学质量的一种价值判断，事关高职院校办学方向和未来发展，表征参与高职教育活动不同主体的利益诉求和满意程度。当前，兼具“高等性”和“职业性”双重属性的高职教育发展方式正从外延式向内涵式转变，评价模式急需由原先的“自上而下，一元单向”向多元主体评价转变。建立跨界多元结构主体协同治理既能体现职业性，又能彰显高等性的评价体系是高职教育发展面临的重要任务。

其一，学校评价方面：第一，在教师评价上，学校综合考虑教师在师德师风、教育教学、技术研发、科学研究、社会服务等方面的核心要素，将教师的思想道德素质考核贯穿于教师职业生涯发展全过程，实行师德师风一票否决制，业绩重点评价学术贡献、社会贡献以及支撑人才培养情况，构建科学、系统的以“道德修养+人才培育+应用研究+社会服务”为发展导向的教师发展评价体系。第二，在教育教学环节上，学校根据专业特色、岗位性质、知识技能结构，强化对专业发展的分析判断，突出将专业的产教融合成效作为评价指标纳入高职院校评价体系；结合课程规划和建设标准，对课程进行专项督查和质效评价，通过对课程内容、组织结构、教学资源、建设成效和满意度环节的质量监控，考查评价课程建设质量与目标的达成度；加强教学常规工作及重点环节的评价工作，开展对毕业设计、实践教学、顶岗实习及试卷质量等工作的专项评价，形成教学环节处处有评价、时时有监督、定期有反馈、改进有成效的评价新模式。第三，在学生评价方面，一方面，从高职教育知识场域出发，以提升专业技术技能水平为核心，坚持学生职业资格证书和学历证书结合、课堂课业考评与社会实践考评相结合的学业评价制度，构建德技并修、服务学生增值的学生综合能力评价体系；另一方面，从职业教育人才培养的劳动场域出发，完善高职学生的劳动教育评价机制，将理想信念、工匠精神、劳动品德、劳动意识、劳动态度和劳动习惯评价贯穿于人才培养全过程，最大限度地发挥劳动教育评价在德智体美劳全面发展中的价值和作用。

其二，社会评价方面：坚定不移地建立产教融合、校企合作多元评价机制，积极引导行业企业在高职院校质量评价中的合法性地位，建立行业企业广泛参与的评价机制。第一，充分发挥行业职业教育指导委员会在高职院校专业设置、专业认证、专业群组建、标准方法和学徒制培养等规范研制方面的评价作用，积极参与在学校专业影响力、专业群组建成效、课程体系建设、实践教学设计等方面诊断和评价工作。第二，积极发挥企业在高职院校人才培养质量监控与评价中的作用，建立技术攻关、产品研发、科技服务的适应岗位属性和产业需求的可迁移能力评价标准，发挥企业在高职院校的专业设置、教材编写、人才培养方案制订、教学资源建设以及教师专业技能和学生学业发展的评价作用，将企业的岗位标准和人力资源标准贯穿于人才培养考核评价的全过程。第三，基于第三方视角对学校人才培养质量进行整体评估，积极引导社会公众和媒体媒介对办学治校满意度、人才培养达成度、教学资源保障度以及学生和用人单位满意度进行科学评价，构建社会公众有序参与的高职教育评价机制。

2.质量诊断与持续改进：质量保证体系运行的关键内核

高职院校内部质量保证体系不仅是为了发现问题、反馈问题，更重要的是根据问题进行目标、标准的修正，达到持续改进提升的目的。建立完善的质量信息诊断与分析机制是教学诊断与改进工作的关键环节，通过对质量数据的分析处理并反馈给质量主体，可以有效提高教育教学质量活动的纠错能力。

质量诊断与持续改进阶段主要是依托大数据信息化的数字技术，聚焦学校的办学目标、育人理念、类型定位、专业设置与条件、课程体系建设、产教融合建设等诊断要素，在对照质量结果和既定的目标后，查找不足、及时预警，将质量生成的偏差数据整理、归类，分析影响教学质量的各种因素，为后续的持续改进工作提供依据和参考。持续改进阶段是一个循环反复、螺旋提升的过程，从概念内涵看，“持续”是发展性的基本要义，不仅是对工作目标发展性的不断改进，更是需要从建设过程来评价质量，是一种过程性的发展评价。学校根据分析诊断的问题对标找差、总结经验、吸取教训，主动顺应内外部环境的变化，及时调整目标和标准，持续改进质量的过程控制，建立新的质量螺旋上升运行体系，达到学校的教学管理水平和人才培养质量持续提升的目的。

二、健全质量支持体系，为内部质量保证体系建设提供支撑力

1.加强和规范制度体系建设

高职院校内部治理的有序发展是制度和精神文化层面良性互动的结果，内部质量保证体系高效有序运行，必须在制度建设上下功夫。高职院校内部质量保证体系要建立科学、系统、规范的制度体系，第一，需要对涵盖教育教学、招生就业、科技服务等领域的制度进行“废、改、立”，围绕资源保障、支持服务、监督控制等方面逐步在全校建成完善的制度供给体系。第二，规范制度运行管理，围绕“目标计划、项目建设、过程监控、服务贡献、绩效评价”等环节，建立制度建设有规划、制度运行有指引、制度执行有反馈的规范运行模式。第三，建立跟踪、激励、问效、问责机制，完善诊改工作奖惩制度，将诊改工作考核结果与评优评先、年度考核、绩效奖励相结合，建立诊改工作问责机制，对于不能正常履职完成诊改任务的进行责任追究。

2.推进质量数据分析诊断队伍建设

重视质量数据分析诊断的队伍建设，成立由教学督导、质量管理员和质量分析师组成的内控体系质量评价工作组，为内部质量保证体系运行提供智力支撑。建立由日常监督、定期检查、实时反馈和分析评价构成的质量数据监督机制。教学督导主要围绕人才培养教学环节进行监督、检查、评价和反馈。一方面，培养教师良好的教风，提升教师教育教学水平和实践能力；另一方面，通过监督评价形成良好的学风，激发学生学习兴趣、增强学习动力，实现教与学的高效有序运行。质量管理员主要对本部门质量保证要素的常态化运行情况进行监控，对质量情况做出客观、公正的评价，及时将情况反馈给部门领导。质量分析师梳理各要素的反馈意见，基于数据对质量问题进行分析，以政策解读、研究讨论、预警发布、专题讲座等工作形式有效支持内部质量保证体系的运行。

3.建设大数据智能化信息管理平台

互联网、云计算等新兴技术正在深刻影响着高职教育教学形态和质量生成路径。学校要强化人才培养工作状态数据在信息化管理中的基础作用，以建设信息化为基础、业务系统为支撑、大数据技术为保障、服务诊改为目的的校情分析与决策平台为抓手，建立校本数据治理中心，统一数据标准，规范数据采集、处理、交换流程，打通业务系统的数据通道，消除信息孤岛，实现学校的基础数据、业务数据、历史数据的集中储存与数据共享。及时、准确、客观、全面地发布预警信息，帮助学校及时掌握和分析人才培养的工作状况，更好地为学校内部质量保证体系顺利开展、科学高效治理学校提供数据支撑。

  来源：《教育理论与实践》

  作者：王生(江苏工程职业技术学院发展规划处)