刁益韶:高职院校内部质量保证体系诊断与改进运行机制建设
一、内部质量保证体系诊改运行机制的建设路径
1.1构建全要素网格化的内部质量保证体系
构建科学合理的内部质量保证体系是诊改运行机制建设的基础。以“五纵五横一平台”为框架,按照决策指挥、质量生成、资源建设、支持服务和监督控制五个系统,从学校、专业、课程、教师、学生五个层面,依托信息化管理平台,逐步建立并不断完善自我质量保证机制,进而形成全要素、网络化的内部质量保证体系(如图1所示)。

图1内部质量保证体系构成要素图
1.2建立并完善质量保证体系诊改制度
制度是治理的主要基础,完善制度是建立机制的重要前提。必须充分把握、系统思考,尤其要做好整体谋划与顶层设计,在建立诊改制度方面出实招、下实功、求实效。明确学校的质量方针和质量目标,基于“诊改”理论,按照决策指挥、质量生成、资源建设、支持服务、监督控制五个系统和学校、专业、课程、教师、学生五个层面,根据学校发展实际,建立并完善质量目标、标准、诊断、改进和质量提升的体系化制度,优化运行环节,完善运行机制。定期梳理管理制度,持续改进和发展,促进制度落实生根。
1.3建立质量保证体系诊改标准
标准是经过审批的准则和依据,标准需要系统梳理与不断完善。质量保证体系中的标准链,既是诊改的标准,也是诊改的目标与抓手,需要通过诊改不断完善。根据高职院校定位、学校发展规划,依据教育部和省教育厅出台的相关标准,对学校现有标准进行系统梳理。通过分析对比,精益求精,对学校建设标准、设置专业标准、课程体系建设标准、教师队伍建设标准、学校管理与运行标准以及教育教学质量标准等不断进行完善与提升。修订并明确部门工作质量标准、岗位质量标准,专业建设质量标准、专业标准,课程建设质量标准、课程质量标准,课程教学标准、教学规范标准,各类教师、管理人员聘任标准与发展标准,学生全面发展标准等,构建全面、系统、完整、规范的学校质量标准体系。
1.4建立质量保证体系诊改运行机制
诊改运行是质量提升的关键。根据学校发展目标、质量目标、质量标准,动态完善与定期修改部门岗位工作职责与工作流程,规范工作流程、工作标准、工作质量,建立流程与制度匹配的内控机制。遵照事前-目标标准、事中-常态纠偏与事后-阶段自诊的流程,从目标标准、组织实施、监督调控、改进提升和考核激励等方面实施诊改运行,形成“目标—标准—设计—组织—实施—(监测—预警—改进—设计)—诊断—学习—创新—存储—改进”“8”字螺旋的质量改进机制,并推进其常态化运行,形成良性互动。建立质量标准多样化、监控实施全程化、信息收集网络化、信息反馈双向化、结果处理规范化和质量决策科学化的诊改运行机制。不断激发学校、教师、学生各质量保证主体学习、创新的内生动力。
1.5健全教学质量监控与评价反馈体系
制定符合高职教育规律,科学合理的学校、专业、课程、教师、学生等各类评价指标,构建质量检查与监督系统、信息收集与评估系统、信息反馈与质量改进系统(如图2所示),不断完善学校教学质量监控机制。建立健全教学质量监控制度,完善学校、院(部)两级质量监控运行模式,全面开展专业与课程评估,完善日常教学质量监督评价,通过教学巡视、巡考、听评课,常规教学检查,教学质量考核,教师教学能力测试,顶岗实习检查及毕业生跟踪调查等,全过程开展教学质量检查、监控与评价。建立信息收集与反馈平台,明确监控目标、主要质量监测点等,及时收集日常教学检查和学生信息员、实习生、用人单位及第三方评价信息,持续推进问题诊断与改进,注重整改结果运用,促进教学质量管理活动的全员参与、全程多层次监控,形成多元化的质量监控与评价反馈机制。
图2教学质量监控体系运行图
二、内部质量保证体系诊改运行机制建设保障
(1)明确工作职责,优化协同机制。建立健全学校党委领导、校长指挥、质量保证委员会统筹协调、全力推进,各部门分工协作的工作机制。质量管理由教务处主持,质量监控由质量监控与评估中心实施,学校的学工、教辅、后勤等部门提供保障服务,各相关单位开展分层分级诊改,促进质量提升。学校的二级院系(专业、课程、教师、学生)承担质量生成核心工作。建立诊改联动机制,定期召开诊改工作分析协调会议,把控质量形成全过程,及时纠偏,切实将诊改运行、监控、评价、改进、提升等各环节落到实处。
(2)优化技术保障,强化数据支撑。充分利用现代信息与通信技术,不断优化校本人才培养工作状态数据库,建立并优化学校教学诊断与改进工作网络平台。通过相关数据的源头采集、即时采集与常态化采集,实现数据的开放共享。利用平台,实施常态监控,特别关注关键要素即时状态的主要表现指标,及时分析与掌握人才培养工作状况,通过定性定量结合,及时评价、反馈、改进、调控,全方位立体化推进质量计划-控制-提升,推动质量保证工作持续改进并形成良性循环。
(3)实施绩效考核,激发“诊改”动力。做好“诊改”工作,激发师生内生动力是关键,建立外部干预机制是保障。立足办学实际,开展考核诊断,建立质量事故预警、考核评议及责任追究制,确保内部质量保证体系诊断与改进工作取得实效。根据省、市年度考核方案,制定学校目标考核办法、年度工作目标任务书、年度工作考核指标体系等,年初确定各二级单位目标责任,明确定性定量考核指标和标准。建立工作台账和负面清单,年中检查推进,年末集中考核,考核结果与部门奖惩及部门主要负责人年度考核实行“双挂钩”。从教育教学、科学研究、社会服务、文化育人和行政管理等方面,制定初中高三级专业技术岗最低积分标准,赋予不同分值。实施专业技术人员“积分”考核,并将考核结果作为绩效分配、职称申报、评先选优的重要依据。
(4)建立质量文化,培养自律意识。诊改的基石和最终目标是形成质量文化。已开展试点的院校达成基本共识:诊改“既是高职院校推动内涵建设和创新发展的重要抓手,也是学校自我质量主体责任意识觉醒的建设性工作”。诊改工作是全员、全方位、全过程的工作,与学校每个部门、每位教职员工息息相关,关系到每位学生的成长、进步与发展。需要不断更新理念,组织开展分层分类质量保证体系建设培训、学习与交流,以充分认识诊改工作对学校发展、师生成长的重要意义,不断提升技能人才培养和服务地方经济社会发展的重任。建设高质量平安校园,应当从学校所在地区经济社会发展和学校自身发展实际出发,构建切实可行的工作体系,遵循以人为本的原则,广泛动员全体师生员工积极参与,营造和谐稳定的校园环境,为培养学生真正成长为国家现代化建设所需要的建设者和接班人奠定坚实的基础。
来源:《泰州职业技术学院学报》
作者:刁益韶,王 霞,殷甫祥(泰州职业技术学院,江苏 泰州 225300)

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