高职院校诊改的使然路向

（一）加强系统学习培训，牢固树立诊改思维

一是克服“建设”思维，充分认识诊改重要性。诊改是国家层面的制度设计，是一种科学有效、结果导向的工作思维和工作方法，是新时代提高高职院校办学质量、提升学校治理水平的有效手段。通过建立常态化的诊改机制，各层面不断重复“8字质量改进螺旋”，对事前、事中、事后各环节目标标准实施预警、诊断、改进，把不断提升质量变成一种习惯。高职院校领导要充分认识诊改的重要性，带领全校上下积极参与，树立诊改思维，坚定诊改决心，克服“项目化”建设思维惯性。

二是开展系统学习培训，深刻理解诊改内涵。对诊改文件精神、诊改方案和诊改制度以及职教新政，组织全员系统学习；开展诊改专题学习培训、针对性学习考察，借鉴兄弟院校的经验和做法；要提炼诊改相关制度和质量文件的要点，便于各层面学习、内化，提高学习培训效率；对五层面进行深入的分层分类诊改辅导，开展诊改政策、理念、方法等学习培训与交流，深刻把握诊改的本质和内涵，以凝聚诊改共识。

三是加强诊改统筹协调，完善诊改体系架构。诊改是一项系统工程，需要自上而下统筹协调推进和精准指导；理清诊改工作思路，优化诊改顶层设计，加强诊改工作方案、诊改体系和运行机制的系统设计，组织全员上下反复研讨和确认；将校本特色融入实施方案，将短板弱项融入发展目标，将发展目标融入标准建设，将诊改运行融入日常工作，将数据分析融入决策。建立“五横”内部质量保证组织体系，充分发挥各层面、各子系统的主观能动性，保证各层面的质量生成；厘清各系统质量管理职能模块，确定各二级单位在内部质量管理系统中的定位和职责，梳理部门管控事项，制定部门岗位工作标准和质量管理制度，形成“五纵”质量管理系统，打造全要素、网络化和全覆盖的诊改工作体系（见图2）。

图 2   “  五纵五横一 平台 ” 诊改体系架构

（二）建立目标标准确认和传导机制，科学打造两链体系

首先，科学确立规划目标。能否树立科学、先进、合理、有效、切合实际又众望所归的目标，取决于目标设置的过程。高职院校诊改需要全员参与，只有基于相关人员协商的目标和标准才能脱离文本真正走向实践。在目标确立过程中，应广泛、深入调研，获取大量数据支撑，引入SWOT分析和对标分析，找准自身主要质量指标与标杆院校的差距，结合区域发展需求和产业发展规划，准确定位各层面发展目标。对标院校的选择和确定要进行专家论证并形成科学的论证结论。规划目标的确立需要全员上下充分互动、反复论证，形成决议，避免目标的随意性。形成全校上下一致的基于理念而非经验的目标共识、基于内生性发展需求的渴望而非概念复制、标准套路和方法移植的先验假设。学校层面应制定专业、课程专项规划，对所有专业、课程进行国家级、省级、校级的发展目标定位，并形成正式文件，从而形成专业和课程建设的目标体系；教师应区分发展阶段和发展类型，学生应根据人才培养方案分层分类设定目标，形成教师、学生整体和个体的发展目标体系。

其次，建立目标调整和确认机制。在高职教育加速发展的当下，高职院校规划目标和诊改工作方案的优化调整十分必要，但必须通过上下一致、纵向贯通的程序进行协商，党委会、校长办公会研判审定，以正式文件予以确认，并重新设定目标和任务，合理吸纳、系统融合新的职教政策、发展需求和创新举措，确定为各个层面的目标和具体项目加以推动，方能与时俱进地贯彻既定发展目标。

再次，制定具体可检测的标准体系。根据目标体系，建立与之相契合的层次清晰、分类精简、重点突出的标准链，同时找准质量控制点，是诊改的关键环节。标准制定应聚焦目标的核心要素，分层分类制定体现目标内涵和主要质控点的数量指标；应遵循SMART原则，制定具体、可测、可达、相关、限时的标准体系，避免过多的定性描述；按照“下有底线，上不封顶”的原则设置标准阈值，即各层面的标准“向下要有不可逾越的底线，向上提升创新又不受限制”。不同维度的标准在设置最低指标时可增添自选项和其他项，既突出共性，又彰显个性。完善各层面、各系统的诊改运行制度，补齐标准化、流程化、清单化的质量控制标准。

最后，建立有效的目标和标准传递机制。要建立上下一脉相承的目标确认决策程序、健全的目标传导机制、智能化的目标传导平台；借助信息化平台，把总目标分解到相关专业、课程、教师和学生，传递到每个职能部门和每位师生员工；组织目标和标准的层层宣讲、学习、确认和内化，使师生员工准确把握目标和标准的内涵和实质要素，形成自上而下的目标链和标准链、自下而上的内化和执行链、左右协同的参与链；各层面再梳理再优化诊改工作实施方案，用系统思维精准对接上级指标。

（三）完善螺旋诊改运行机制，开展全员、全过程、全方位诊改

一是建立完整的螺旋诊改运行机制。五层面及各职能部门要完善诊改运行制度，根据目标和标准，建立完整的“8字质量诊改螺旋”运行机制，明确诊改主体及其职责，规范诊改流程，合理设置诊改周期，明确诊改结果运用、激励与问责等事项，找准诊改主要质控点，把握各诊改环节的内涵，掌握诊改方法，采取校本特色的诊改措施，建立目标修正机制，使诊改运行形神兼备。

二是运行“8字质量诊改螺旋”。事前确定、掌握、内化发展目标、年度任务和发展标准。事中设计分解规划任务、统筹组织实施规划、具体实施操作执行，依托校本信息化平台，运行“数据实时监测—异常数据预警—实时改进提升”的动态螺旋，实时诊改，实现常态纠偏；运行“建设过程诊断—目标绩效考核激励—学习借鉴理论成果—改革创新发展模式—总结固化分享成果—修正目标调整标准”的静态螺旋，周期诊改。事后对照目标和标准，根据信息化平台数据分析诊改周期内任务达成情况，梳理总结未达标事项，纳入新一轮诊改周期；基于平台数据呈现的事实形成诊改结论，分析问题成因，查找不足并总结经验成果，并通过反思和创新找到切实可行的改进措施，形成诊改报告，建立大小诊改周期叠加并行的全员、全过程、全方位常态化自主诊改运行机制。

三是推进全要素全覆盖诊改。在学校层面，根据学校五年发展规划、年度任务和发展标准，找准学校发展主要质控点，依托内部质量保证平台和目标管理系统，依照诊改运行制度运行“8字质量诊改螺旋”（见图3），对二级学院（职能部门）的任务质控点进行动态螺旋实时监测、预警和纠偏，同时开展静态螺旋的周期诊改，修正并提高目标和标准，形成《学校年度诊改报告》，开展一年小周期、三年大周期的学校内部质量常态化自主诊改。在专业层面，根据专业建设规划、专业建设标准和专业运行标准确定专业诊改指标和质控点，按照专业建设和专业运行两个维度，分别运行“8字质量诊改螺旋”，开展一年小周期、三年大周期的专业建设和专业运行常态化自主诊改。在课程层面，根据课程建设规划、课程建设标准和课程教学标准确定课程诊改指标和质控点，按照课程建设和课程教学两个维度，分别运行“8字质量诊改螺旋”，开展一学期小周期、一学年大周期的课程建设和课程教学常态化自主诊改。在教师层面，以学校师资队伍专项规划为目标，以关键指标为观测点，设置教师发展质量指标和质控点，按照教师整体和个体两个维度，开展一年小周期、三年大周期的教师整体和个体发展质量常态化自主诊改。在学生层面，依据学生专项规划、学生个体发展规划和学生发展学期计划设计学生发展指标和质控点，按照学生整体和个体两个维度，实施一学期小周期、三年大周期的学生整体和个体常态化自主诊改。同时，针对薄弱领域，完善辅导员和“五纵”系统中职能部门的发展目标和质量标准，建立诊改运行机制，开展常态化自主诊改。

图 3    学校层面 8 字质量诊断与改进运行螺旋

（四）培育需求导向的自主质量文化，建立关联性考核激励机制

一是完善与诊改高度关联的考核激励机制。首先，增强激励的关联度。分层分类制定考核奖惩机制，提高考核指标与二级单位任务指标、专业和课程团队、教师、学生诊改指标的匹配度，有效发挥激励的驱动力。其次，增强激励制度的操作性。考核激励标准应遵循SMART原则、聚焦诊改关键因素和标志性成果，设置量化指标，减少定性考核比重，创新考核方式和激励方式。最后，强化诊改结果的使用。诊改结果应作为学校优化资源配置、年度考核、聘期考核、职称评聘、评先评优、奖助学金评比、学分替代转换、学业预警等奖惩激励机制的重要依据，调动全体师生自主诊改的积极性。

二是建立需求导向的自主质量文化及其传导机制。首先，树立需求导向的先进质量观。高职院校不应满足于“提供了什么”，而应基于高职教育的利益相关方学生、家长、用人单位、政府、社会的需要，按照标准和规格提供令服务对象满意的教育和服务。其次，锻造人人尽责的自主质量文化。从依赖少数人居高临下管控的质量控制到全方位的质量管理、再到“三全”（全员、全过程、全方位）“三共”（共创、共治、共享）的质量治理的质量保证发展历程表明，质量保证的重心在逐步下沉。零缺陷理论“每一个员工都是主角”的观念，传递的也是全员主体的质量文化和以人为本的先进管理理念。高职院校应通过目标标准的打造和质量制度的设计运行，让每一位教职工和学生成为质量保证的主体，用自我控制的管理代替受他人支配的管理，激发师生员工人人尽责的内生动力。再次，培育职教类型质量文化。以中华优秀传统文化为滋养，根植学校区域文化，融入职教文化，以现代质量观为指导，以“促进人的全面发展”为根本，以“人才培养”为职能之首，以“人人出彩”为使命，形成“以生为本”和“需求导向、自我保证”的质量意识，从而形成既彰显类型特征、又凸显校本特色的质量文化。最后，建立质量文化传递与内化机制。编制质量文化建设实施方案，开展分层分类的质量文化论证和学习培训，全方位推进质量文化传递，贯穿五层面的质量主体，融入部门、岗位工作职责和工作流程，将需求导向的自主质量文化有机融入目标和标准以及“8字质量诊改螺旋”的每个环节，内化为质量意识，外化为质量行为，激发全员、全过程、全方位育人动力。

（五）系统推进信息化建设，提高平台智能化水平

一是优化顶层设计，完善平台框架。结合学校发展规划，理清建设思路，优化顶层设计，完善信息化平台建设框架体系（见图4），加快建设进程，保证数据采集的及时性、自动化、过程化和真实性，提升数据源头实时采集、线上实时动态预警和数据挖掘分析能力，提高信息化平台的智能化水平。建立校本大数据中心，打通各自独立的业务系统，实现数据汇聚和双向互通，进一步消除信息孤岛；统一各业务领域的数据标准，保证数据的有效采集和开放共享；搭建由目标任务管理、专业发展、课程发展、教师发展、学生发展5个子系统以及诊改展示组成的诊改平台，融入各层面的质量控制点与核心指标；根据“8字质量改进螺旋”工作流程，通过数据采集、整理、分析、挖掘，对各层面发展情况进行画像并展示，使学校能够全面、实时掌握人才培养过程信息，发现问题及时预警，为诊改提供数据支撑和决策依据。

图 4    内部质量保证体系诊改信息化平台建设框架 

二是贯穿大数据理念，强化数据治理。信息化建设要贯穿大数据理念，聚焦学校内部治理环节，关注数据质量层面的核心要素，针对数据质量配套建立合理的制度、技术标准和操作规范，保障数据质量的稳定，强化数据治理；重视数据资产，增加与诊改相关数据的采集量，充分发挥信息化管控与大数据中心、内部质量管理与诊改分析平台及其他业务系统的作用，强化数据的挖掘和分析功能建设，树立大数据思维，建立大数据决策机制；在信息化平台中增强各层面质控点与标准的对应性，提高诊改工作的针对性和便捷性，增强各层面质量要素在数据分析中的聚焦度。

来源：《职业教育研究》

作者：王丽华（广安职业技术学院）