高水平高职院校内部质量保证体系的构建路径

“双高”院校建设在近年来成为高职院校发展绕不开的话题，建设具有中国特色的高水平高职院校是高职院校的终极目标。高水平首要体现在育人质量上，而提升育人质量有赖于完善科学的内部质量保证体系。本文以九江职业技术学院为例，探究高水平高职院校内部质量保证体系路径构建的具体举措。

（一）高位引领，系统统筹内部质量保证体系整体架构

管理学家巴纳德认为组织是系统性的有机整体，明确的目标、协作的意愿、良好的沟通是所有组织生存和发展所必备的三大要素。高职院校内部质量保证体系的建设是一项全局性的活动，而非某个分管副校长分管部门的任务。这就要求主要校领导形成高位推动、中层组织、基层落实、全校一盘棋的整体建设格局。其关键在于确立主要目标，建立激励机制形成协作意愿，打破部门间各自为政的局面，建立有效沟通。在明确高职院校内部质量保证体系主体的情况下，根据学校实际情况，围绕“五横”层面打造一套自上而下、权责分明、压力传导的体系（图1)。

图1 “五纵五横一平台”内部质量保证体系示意图

根据教学诊改“55821”理论和方法，建立健全具有学校特色的组织体系、目标标准体系和内控体系。持续优化教职工和各部门激励考核制度，进一步明确学校质量保证委员会、二级教学单位质量保证工作组、各专业课程质量保证小组的三级质量体系。同时，以部门职责、岗位工作标准为基础，按照寻找关键问题、有效分析问题、及时改进问题、目标完成情况自查的工作流程，实现“部门—专业—课程—教师—学生”质量生成主体的自我螺旋上升，做到有目标、有标准、有实施、有监测、有预警、有改进，实现学校改革与发展的同心、同向、同频。对诊改全过程进行有效把控，强化重点项目建设各环节的有效衔接，将学校、专业、课程、教师、学生五个层面的具体工作与13个环节进行匹配，在建立目标链和标准链的基础上，有序推进各项工作的实施，初步建立了五个层面相对独立的“事前（设计、组织）—事中（实施、监控）—事后（诊断、改进）”的质量改进螺旋（图2),基本形成了“常态化自我诊改＋周期性自我诊改”相结合的自我诊改运行机制。

图2 “8字形”质量改进螺旋

（二）规划先行，精准打造五个层面“二链”

诊改工作的核心环节在于精准打造“二链”，即“目标链”与“标准链”。“目标链”为诊改活动提供行动导向，“标准链”为诊改活动提供评估依据。作为诊改工作的起点，打造“二链”的过程必须遵循科学合理的原则，与此同时“五横”又是一个体系性的对象，“二链”在“五横”层面具有逻辑传导。

首先，学校层面的规划编制工作是所有其他层面目标链打造的母体，其他层面的目标链须围绕学校建设总体目标制定。高职院校围绕本校制订的五年规划总目标在专业、课程、教师、学生四个层面制定相应目标链，将四个层面的目标链形成向心力，推进学校层面总目标的完成。

其次，标准链的制定采用定量与定性研究相结合的方法，围绕总体目标将具体任务项目按任务量、项目等级、时间节点细化分割。学校层面负责建立制度、厘清部门权责、制定考核标准；专业层面在于明确专业的建设路径、开发标准和人才培养规格，根据区域经济和行业发展需要精准制订人才培养方案；课程层面须完善课程开发、教学设计、课程管理标准；教师层面对标职称评审标准建立教师成长发展培养路径，开展“以老带新”活动，发挥经验丰富的老教师在教学等方面的优势带动新教师迅速成长，并将此作为考核高级职称教师的依据，将岗位聘任、考核、教师发展融为一体；学生层面建立起学生发展体系，将思想政治素质、科学文化素质、身心健康程度和实践动手能力融入学生综合素质测评环节，促进学生全面发展。

（三）凝练特色，校本文化融入内部质量保证体系建设

国家开展“双高”院校建设以来，涌现出大量优秀的高职院校。在“双高”院校建设的诸多项目中，“三全育人”典型学校的排位尤其靠前。以育人为核心目的的内部质量保证体系建设在这点上与“双高”建设不谋而合。高职院校可以以“三全育人”项目建设为抓手，依托区域特色文化优势，充分挖掘校本文化精华，凝练出独具本校特色的内部质量保证体系建设案例。以九江职业技术学院为例，该校依托赣鄱大地特有的红色文化优势和学校多年军工学校的办学背景，提炼出“忠诚、卓越、创新、奉献”为核心的船舶军工品质文化，构建传承红色基因锻造军工品质的“8字螺旋”质量管理模式（图3),推进了学校内部治理体系建设。

图3 传承红色基因锻造军工品质的“8字螺旋”质量管理模式

在学校战略规划层面紧扣学校发展特色，融合区域发展，突出学校办学优势，精准打造学校特色发展定位。专业建设方面，利用SWOT分析法发挥学校传统办学优势，结合经济社会发展趋势做大、做强优势特色专业，将学校特色文化中的精华和爱国主义精神、工匠精神等优秀文化融入专业建设发展。课程层面，全面推进思想政治、身心健康、应用数学、公共英语、大学语文、文学艺术、信息技术、创新创业、就业指导、国防军事、法制安全等公共基础课程改革。同时，利用区位优势开发特色通识课程，将思政课程与课程思政相结合以进一步丰富课程体系内容、优化育人成效。教师层面，一方面着力开展师德教育活动，加强对教师群体师德师风的培育；另一方面强化师德考核奖惩，组织师德标兵评选，举办师德承诺活动，进一步厚植教师情怀，筑牢师德基石。学生层面，开展丰富多彩的社团建设和文化活动，突出学校特色精舍文化内涵，进一步完善德育主导的实践育人统筹推进体系。

（四）引擎驱动，质量意识激发内生动力

内部质量保证体系建设的推进必须依靠制度与文化的“双引擎”。“质量文化”对学校整体办学水平的促进具有潜移默化的作用，质量文化建设是全体师生的共同职责。学校作为内部质量保证体系建设的主体在质量诊改中发挥的自主性作用越发明显。因此，学校必须把树立质量意识当作推进体系建设的一项重点工作来抓。质量文化的塑造，一是要结合校本特色，凝练出质量文化的核心理念树立正确的质量观。在所有参与质量诊改的主体中明确自己是该项活动不可或缺的一部分，更加全面深入地理解质量建设对自身乃至学校发展的重要作用，从而自觉接受并主动“自我诊断，自我改进”。二是要将质量诊改的具体项目落实到具体的人身上，即“事事有人管，全程有人管，人人都是管理者”。在具体实践中引导基层师生主动参与到管理活动中来，转变传统管理理念，打通上中下层级壁垒，促成全员参与、全校联动、全程控制的质量管理新局面。

（五）平台保障，数据治理构建智慧校园

信息化技术的飞速发展便捷了我们生活的同时也给教育管理带来了深刻的变革。信息化技术以其高效、精准、灵活的特点迅速赢得各大高校的青睐。在“双高”建设项目中，信息化校园的建设被单列为一个模块，足以说明信息化技术的应用是当今高水平高职院校的一个重要标志。传统的高校管理方式因信息传递低效且层级过多导致信息失真而逐渐落后于时代。为避免产生“信息孤岛”的困境，建立一个校本信息数据中心成了高水平高职院校改革内部质量保证体系的重要抓手。通过平台建设统一数据标准，实现统一身份认证、统一信息门户。以信息化平台为基础和载体，形成纵横交错网络化的内部质量保证体系成为构建内部质量保证体系的重要路径。

高职院校在不断完善学校信息化基础设施建设路径的基础上，构建集教务管理系统、实习管理平台、教学资源平台三位一体的信息管理系统。基于此，实现了多元实践环节的有效统筹管理、学生实习情况实时跟踪监测以及基于学习行为分析的教学评价改革和基于教学行为分析的教学诊断改进的动态推进。同时，在全面数据化的基础上科学合理地制定不同维度、多个层面的诊断点。面向学校、专业、课程、教师、学生五个主题的数据中心，自动生成基于人才培养状态的多层次、多维度的分析数据，对各诊断质控点实时监控，进行数据挖掘和绩效分析，对异常状态及时预警，推送诊断报告、提供改进策略，及时加以改进。

来源：《机械职业教育》

作者：戴宏岫、柯政彦、梅文珊（九江职业技术学院，江西 九江 332007)